上海拜石实业发展有限公司违反《浙江省城市供水管理办法》被处罚

  5月15日，浙江政务服务网公布《上海拜石实业发展有限公司涉嫌未经批准擅自通过消防专用供水设施用水行为案》，嘉善县人民政府罗星街道办事处对上海拜石实业发展有限公司作出行政处罚。

  2021年09月07日，本机关执法人员经执法巡查发现当事人实施了未经批准擅自通过消防专用供水设施用水行为的行为,其行为涉嫌违反《浙江省城市供水管理办法》第二十五条第一款的规定,于2021年09月07日立案调查。

  经查明，2021年09月07日下午，当事人未经批准在嘉善县罗星街道世纪大道与环西南路交叉口西侧通过消防栓取水，被本机关执法人员查获。经勘验，在上述地点绿化带内有一处消防栓，消防栓上方面放有一把扳手，其阀门接口处连接有一根长约40米的塑料水管，阀门已呈打开状态，水管呈充盈状态，消防栓周围有一片水渍。另查明，当事人已于案发后改正了违背法律规定的行为。

  1、现场勘验笔录、现场照片及说明、现场勘验图，证实勘验时间、地点、案发现场的基本情况、违背法律规定的行为发生地的相对地理位置等事实；

  2、询问笔录，证实了当事人于2021年09月07日下午未经批准在嘉善县罗星街道世纪大道与环西南路交叉口西侧通过消防栓取水的事实；

  3、征询意见函及回复函，证实了当事人在嘉善县罗星街道世纪大道与环西南路交叉口西侧使用的消防栓属于城市消防专用供水设施，且当事人通过上述消防栓取水的行为未经许可的事实。

  用于证明上述事实的其它证据还有整改后现场照片及说明、营业执照、法定代表人的身份证明、委托代理人的身份证明、授权委托书等材料。

  2021年09月29日，本机关依法向当事人送达了罗星综执罚先告字〔2021〕第0117号《行政处罚事先告知书》，告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知当事人依法享有的权利。

  本机关认为，当事人于2021年09月07日下午未经批准在嘉善县罗星街道世纪大道与环西南路交叉口西侧通过消防栓取水的行为，违反了《浙江省城市供水管理办法》第二十五条第一款的规定，已构成未经批准擅自通过消防专用供水设施用水行为。

  鉴于当事人已于案发后改正了违法行为，故依据《浙江省城市供水管理办法》第四十条第一款第（四）项、第三款的规定，决定对当事人作出如下行政处罚：处罚款人民币伍佰元整。

  上述罚款，当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内，到本机关指定银行（开户银行：嘉善县建行；收款单位：嘉善县财政局；预算级次：县级；收款国库：县支金库）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

  如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向嘉善县人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向嘉善县人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关法律法规强制执行。

  公开资料显示，上海拜石实业发展有限公司成立于2008年2月28日，法定代表人吴涵宇。对外投资的公司有武汉拜石新材料技术有限公司、太湖县聚佳新型材料有限公司、上海弗石工程技术有限公司及拜斯诺（上海）新材料科技股份有限公司。

  国家企业信用信息公示系统显示，2019年7月16日，上海拜石实业发展有限公司因“虚假或者引人误解的商业宣传”被闵行区市场监督管理局行政处罚，决定书文号沪市监闵处字（2019）第0号。

  主要违法事实: 当事人上海拜石实业发展有限公司系主要是做路面铺装的企业，为进行企业宣传，当事人自行创建了的公司的官方网站。2015年1月5日，当事人在该网站中发布了“拜石有着先进的原材料生产设备，年产能过百万平米，充足的产能确保工期不延误。”、“拜石集研发、生产、销售、施工、服务于一体”、“上海拜石实业发展有限公司成立于2006年”、“远高于最有效的降雨在最优秀的排水配置下的排出速度”、“透水—彩石粘结后，空穴均匀分布，是所有透水制品中透水率最好的一种”等宣传内容。当事人只是进行路面铺设，用到的原材料都是采购的，没有生产和研发能力；当事企业成立于2008年；当事公司的产品拥有非常良好的透水率，但并不是业内最好的。综上，当事人上述宣传内容虚假不实。案发后，当事人对上述虚假宣传内容做了改正。 处罚种类: 罚款,法律、法规规定的其他行政处罚方式, 行政处罚内容: 罚款2.0000万元，责令停止违背法律规定的行为 罚款金额: 2万元（记者楚丽爽）

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